工業和信息化部9月6日舉行“新時代工業和信息化發展”系列新聞發布會第五場，主題是“大力發展高端裝備制造業”。工業和信息化部裝備工業一司司長王衛明、副司長郭守剛、副司長王振，裝備工業二司副司長柳新巖出席發布會，介紹黨的十八大以來推動裝備工業優化升級，加快新能源汽車、工業母機、醫療裝備、農機裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備等產業高質量發展的工作情況，并答記者問。發布會由工業和信息化部辦公廳新聞處馬劍主持。

一、黨的十八大以來我國裝備制造業發展情況

發布會上，首先由王衛明司長介紹了黨的十八大以來我國裝備制造業發展情況。

王衛明指出，黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視裝備制造業發展。習近平總書記強調，努力把關鍵核心技術和裝備制造業掌握在我們自己手中。工業和信息化部黨組堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，補短板、謀創新、促轉型，引導研發-工程化-產業化協同發力，推動高端裝備制造業快速發展。一是加強規劃政策引導，二是保障行業運行和產業鏈暢通，三是推進基礎和關鍵領域創新突破，四是促進行業轉型升級，五是深化行業管理和開放合作。

十年來，裝備制造業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

一是產業規模持續擴張。2012-2021年，裝備工業增加值年均增長8.2%，始終保持中高速；特別是今年以來克服疫情影響率先回升，拉動制造業較快恢復。至2021年底，裝備工業規模以上企業達10.51萬家，比2012年增長近45.30%；資產總額、營業收入、利潤總額分別比2012年增長92.97%、47.76%、28.84%。

二是產業結構持續優化。2021年，裝備工業中戰略性新興產業相關行業實現營業收入20萬億元，同比增長18.58%。造船三大指標保持領先，國際市場份額連續12年居世界第一。汽車保有量從2012年的1.2億輛增長到3.1億輛，新能源汽車產銷量連續7年穩居世界第一。

三是“大國重器”亮點紛呈。C919試飛、“蛟龍”潛海、雙龍探極。百萬千瓦水輪發電機組白鶴灘水電站順利投產；“華龍一號”三代核電機組全面建成投運并實現“走出去”；國產首制大型郵輪實現主發電機動車。

整體看，裝備制造業處在向中高端邁進的關鍵時期，對經濟社會的支撐作用更加突出，但也存在產業基礎薄弱、產業鏈供應鏈存在斷鏈風險、產業發展環境尚需改善等問題。

下一步，我們將緊扣“十四五”規劃實施、加快科技自立自強、提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平、推動高端化智能化綠色化轉型，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、各領域發展情況

在記者問答環節，工信部相關領導介紹了十年來裝備制造各領域相關情況，提出了下一步工作重點(摘錄)。

1. 工業母機行業整體情況

工業母機是工業現代化的基石。十多年來，以國防軍工和國民經濟重大需求為引領，以“高檔數控機床與基礎制造裝備”國家科技重大專項為抓手，組織開展創新攻關和推廣應用，持續補齊產業鏈供應鏈短板，著力解決“卡脖子”問題，培育壯大優質企業。目前行業已形成完整的產業體系，整體處于世界第二梯隊，為國防安全和制造強國建設提供了有力支撐。

一是產業自主開發能力和產業技術水平顯著提升。突破了全數字化高速高精運動控制、多軸聯動等一批關鍵核心技術，研制了臥式雙五軸鏡像銑機床、8萬噸模鍛壓力機等為典型代表的一批高端裝備。高檔數控機床平均無故障時間間隔(MTBF)實現了從600小時到2000小時的跨越，精度指標提升20%。

二是建立起了較為完善的產業配套體系。國產高檔數控系統實現從無到有，在國產機床中市場占有率由專項實施前的不足1%提高到31.9%；五軸擺角銑頭等功能部件的市場占有率由不足10%提升至30%以上；數字化刀具市場占有率由不足10%發展到45%。

三是滿足了國內重點行業對制造裝備的基本需求。飛機結構件生產裝備實現自主可控，航空發動機渦輪盤、葉片等制造裝備從無到有；支撐了運載火箭等重大工程主要結構件的加工生產；汽車沖壓生產線國內和全球新增市場占有率分別達到80%和40%；發電設備制造領域實現了由進口為主到走向出口的轉變；研制成功船用重型曲軸所需的車銑加工中心，掌握了自主制造船舶大型零部件的能力。

下一步，工信部將會同有關部門繼續做好工業母機行業頂層設計，統籌產業、財稅、金融等各項政策，積極推進專項接續，進一步完善協同創新體系和機制，突破核心關鍵技術，強化產業基礎，培育優質企業和產業集群，保持產業鏈供應鏈穩定，推動工業母機行業高質量發展。

2. 造船工業整體發展情況

黨的十八大以來，我國船舶工業持續深化結構調整和轉型升級，加快改革和創新發展，建立起完整產業體系，有力地支撐了國際航運、對外貿易、海洋經濟快速發展，成為全球船舶與海洋工程裝備制造業的重要主體。萬米載人深潛器、極地破冰科考船、超深水半潛式鉆井平臺、大型液化天然氣(LNG)船、超大型集裝箱船等相繼建成交付，國產首制大型郵輪工程順利推進，第二艘大型郵輪開工建造，自主設計建造的主流船舶與海洋工程裝備達到世界先進水平。重點產業集群在國際競爭中嶄露頭角，初步形成長三角、環渤海、珠三角三大造船基地的空間布局，涌現出一批具有較強國際競爭力的大型企業和專業化配套企業。國際市場份額連續12年居世界第一，造船大國地位進一步穩固，在全球產業鏈供應鏈中的地位和影響力持續攀升，產業發展站在了新的更高起點上。

3. 新能源汽車發展情況

新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。從市場規模看，今年1-7月，新能源汽車產銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛，產銷量連續7年位居全球第一。從技術水平看，大規模量產動力電池單體能量密度達270瓦時/公斤，相比2012年提高1.3倍，全新設計、正向開發車型成為主流，部分車型續駛里程超過700公里。從企業品牌看，2021年全球十大暢銷車型中中國品牌有6款，動力電池出貨量前十家企業中中國企業占6席。今年1-7月新能源乘用車銷量中自主品牌占比達到81.2%，比2021年提高4.8個百分點。

下一步，工業和信息化部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步創新思路、完善措施，推動產業發展再上新臺階。一是貫徹落實“雙碳”目標，完善政策法規體系。二是加快新體系電池、車規級芯片等關鍵技術攻關和產業化，推進“車路網云圖”一體化發展。三是優化產業鏈布局，加快國內資源開發。四是啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，提升新能源汽車安全水平。

4. 工程機械領域取得的成就

一是產品體系不斷豐富。已形成22大類工程機械產品，成為產品類別和品種最齊全的國家之一。工程機械國內市場滿足率提升，挖掘機、起重機、裝載機等主要產品產量居全球第一。

二是技術水平大幅提高。16米級超大直徑盾構機、700噸挖掘機、4000噸級履帶起重機等一批重大裝備成功研制并實現應用。2米及以上大型全液壓旋挖鉆機實現批量生產。掘進機國內市場占有率超過90%。

三是企業競爭力持續增強。有10家企業進入全球工程機械制造商50強。在江蘇、湖南、山東、廣西等地形成了一批規模效應明顯、產業鏈帶動性強的工程機械產業集群。

四是國際化發展提速。企業發展實現從研發生產國際化到品牌和管理體系國際化的轉變，產品出口全球210多個國家和地區。

下一步，工信部將堅持“有效市場和有為政府更好結合”原則，著力完善產業創新體系，補短板、鍛長板，推進工程機械行業高質量發展。

5. 機器人行業下一步工作重點

機器人的研發、制造、應用是衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志。黨的十八大以來，我國機器人產業蓬勃發展，正極大改變著人民的生產和生活方式，為經濟社會發展注入強勁動能。

一是產業規模快速增長。工業機器人產量達36.6萬臺，比2015年增長了10倍，穩居全球第一大工業機器人市場。

二是技術水平大幅提升。精密減速器、智能控制器、實時操作系統等核心部件研發取得重大進展，太空機器人、深海機器人、手術機器人等高復雜度產品實現重要突破，行業內101家專精特新“小巨人”企業加快發展壯大。

三是應用深度和廣度加速拓展。2021年我國制造業機器人密度達到每萬人超過300臺，比2012年增長約13倍，服務機器人、特種機器人在教育、醫療、物流等領域大顯身手，不斷孕育出新產業新模式新業態。

下一步，工信部將全面落實《“十四五”機器人產業發展規劃》，加快推動機器人產業高質量發展。一是著力夯實產業基礎，二是積極拓展行業應用，三是培育壯大優質企業，四是營造良好發展環境。每日經濟新聞

6. 電力裝備發展情況

電力裝備是落實“雙碳”戰略、實現能源強國建設目標的重要基礎和支撐。目前，我國電力裝備已發展成門類齊全、規模較大、支撐能力較強的產業體系，有力保障了能源安全供應和現代能源體系建設。比如，百萬千瓦超超臨界煤電機組技術達到世界先進水平；全球單機容量最大的百萬千瓦水輪發電機組在白鶴灘水電站順利投產，全部機組一年發電量可滿足約7500萬人一年的生活用電；“華龍一號”三代核電機組全面建成投運并實現“走出去”；我國是全球最大風電裝備生產國，也是全球最大風電裝機國，裝機范圍從平原到高原山地，再到海上的大功率風電機組；世界電壓等級最高的±1100千伏特高壓直流輸電裝備應用于準東—皖南“西電東送”工程。

下一步，工信部將以高端智能綠色發展為方向，以綠色低碳科技創新為驅動，以應用創新及示范為抓手，推動電力裝備高質量發展，助力“雙碳”目標順利實現。

7. 醫療裝備產業發展情況

近年來，工信部積極會同相關部門，加強醫療裝備產業發展頂層設計，明確了產業發展思路和目標任務。同時，工信部支持龍頭企業牽頭組建國家制造業創新中心、公共服務平臺，加強創新能力建設；組織行業針對臨床需求和疫情防控亟需，加大“卡脖子”瓶頸攻關。

在各方共同努力下，我國醫療裝備產業實現快速發展，成為全球重要的醫療裝備生產基地。2021年市場規模突破萬億元；PET/CT國內新增占比實現從“零”到40%的突破；形成了22大類1100多個品類的產品體系，基本滿足了我國醫療衛生健康等領域的需求。

下一步，將積極做好“十四五”醫療裝備產業發展規劃實施。一是加強基礎能力建設，二是推進實施供應鏈生態建設，三是加強產品有效供給能力建設，四是培育新模式新業態，五是加快產業集群培育。

8．石油石化裝備整體情況

黨的十八大以來，我國石油石化裝備取得長足進步，開發了一批先進油氣資源勘探開發裝備，攻克了一批具有自主知識產權的石油化工技術，裝備設計制造水平整體位于世界前列。比如，全球首座十萬噸級深水半潛式生產儲油平臺“深海一號”能源站成功投產，“一鍵式人機交互7000米自動化鉆機”、天然氣長輸管道、“藍鯨”號單吊起重船等一批重大技術裝備成功應用。

下一步，將進一步推動石油石化裝備實現高水平發展。一是加強頂層引導，著力改造提升傳統優勢裝備。二是提高供給質量，切實提升石油石化裝備質量水平。三是對接用戶需求，促進產業鏈循環暢通。四是著力推動石油石化裝備發展邁上新的臺階。

9. 農機裝備發展情況

農機裝備是全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化的重要物質基礎，也是保障我國糧食安全的重要支撐。工信部高度重視農機裝備發展，會同農業農村部等部門，著力推進農機裝備發展。如，支持建立國家農機裝備創新中心、檢測公共服務平臺，完善創新體系；組織企業加強關鍵技術攻關，提升產品性能品質；支持農機、電子、信息等組建跨行業的農業無人系統聯盟，開展無人農業作業試點，加快智能農機發展等。

下一步，將與相關部門加強協同配合，強化政策落地，加快推進農機裝備高質量發展。一是著力補短板，二是加快強鏈補鏈，三是大力發展智能農機，四是完善產業生態。

（來源：工信部）