筆者曾組織編寫過我國高壓輸變電行業(yè)“六五”后三年、“七五”和 “八五”的行業(yè)規(guī)劃，同時執(zhí)行了一九八四年計機【1984】798號文下達的高壓輸電設(shè)備緊急基建措施方案。 因方案實施為今后高壓輸變電騰飛起到至關(guān)重要的作用，因此想以此為借鑒來思考機床工具行業(yè)的發(fā)展。

2017年11月22-24號，在中國機床總公司主辦的2017年“第30屆機床工具行業(yè)發(fā)展論壇暨2018年運營形勢研討會”上，原機械工業(yè)部副部長沈烈初同志做了《機床工具行業(yè)及企業(yè)如何迎接習近平新時代實現(xiàn)強國夢》的報告。沈老從歷史回顧和當前十九大提出的2020-2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和2035到本世紀中葉成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先國家的要求出發(fā)，對機床工具行業(yè)的發(fā)展提出了自己的觀點，同時也提出了很多問題。

沈老從建國后的三十年，機床工具行業(yè)從無到有，從小到大，從以“十八羅漢”骨干機床企業(yè)形成金屬加工機床體系到目前機床工具行業(yè)為世界第一大生產(chǎn)國和消費國;從原第一機械工業(yè)部上世紀五、六十年代提出的做各行業(yè)制造業(yè)的“總工藝師”出發(fā)，經(jīng)過幾個會戰(zhàn)和幾個重大項目的執(zhí)行，機床工具行業(yè)基本滿足了國家發(fā)展的需要。沈老回憶上世紀六.七十年代,上機生產(chǎn)的高精度鏡面外圓磨床MG1432,北二生產(chǎn)的高精度外圓磨床MG1420曾追上瑞士執(zhí)全世界磨床牛耳的STUDER，1958年到1963年,五年中研發(fā)成功五、六十個新品種,其中有高精度齒輪磨床,螺紋磨床,絲錐磨床,高精度內(nèi)、外圓磨床,平面磨床,單柱和雙柱鏜床系列,長刻線機和圓刻線機等,而且可以批量生產(chǎn),大大提高了機床工具行業(yè)的研發(fā)和技術(shù)水平。當時精密機床的水平根據(jù)沈老于1962年到日本考察的情況進行比較,認為當時的中日水平基本相當，我們的品種中如齒輪磨等,日本尚未生產(chǎn),我們總的品種數(shù)量比日本多。另在1970年前后,研發(fā)一批為大批量生產(chǎn)的新裝備,為二汽提供了369種7664臺高效、專用專業(yè)化的機床設(shè)備,提供了34條組合機床自動線,6條回轉(zhuǎn)體自動線,按數(shù)量計滿足了二汽96%設(shè)備需求，按價值比占80%左右。

但是近30年機床工具行業(yè)發(fā)展又如何呢？目前我國機床工具行業(yè)是生產(chǎn)量占全世界的30%以上，消費占全世界的40%。從數(shù)據(jù)看可謂是非常大了，但雖大而不強，且拖了國民經(jīng)濟的后腿。現(xiàn)在的磨床能和瑞士的STUDER比嗎? 現(xiàn)在汽車廠的生產(chǎn)線上有多少我們生產(chǎn)的設(shè)備?我們國家航空航天的精密加工件設(shè)備有我們自己制造的機床嗎？機械行業(yè)十大類品種中有三類現(xiàn)在是逆差,其中機床工具是其中的一類，每年的進口大于出口。我們每年要拿出一百五、六十億美元去購買高精尖的機床工具產(chǎn)品,以滿足國家的需要。雖有國家專項的支持，但仍然改變不了大行業(yè)落后發(fā)展的態(tài)勢。

由此，筆者想起輸變電行業(yè)。可以說我國輸變電行業(yè)在上世紀六、七十年代的生產(chǎn)和技術(shù)水平比較低,當時應(yīng)該不如機床工具行業(yè)在全球的水平,但現(xiàn)在的輸變電行業(yè)特高壓成為繼高鐵和國產(chǎn)大飛機后又一張中國制造名片,去年為國家創(chuàng)匯約一百五十億美元。為什么一個六、七十年代比機床落后的行業(yè)現(xiàn)在發(fā)展得如此之好呢？八十年代初，輸變電人也和現(xiàn)在的機床人一樣，著急想通過一種形式把行業(yè)搞上去。當時，他們想出了辦法,筆者認為也是像類似現(xiàn)在國家專項的做法,但資金沒有花那么多,但效果確非常有效，同時為今后整個行業(yè)的騰飛打下了堅實的基礎(chǔ)，成為國家名片和創(chuàng)匯大戶，使國人揚眉吐氣，成績斐然。

八十年代初國家大力發(fā)展電力能源，但高壓輸變電220KV、500KV甚至110KV的設(shè)備大量進口。為了滿足國家電力部門的需求,一九八四年四月二十八日，國家計委、中國人民建設(shè)銀行總行以計機【1984】798號文下達了高壓輸電設(shè)備緊急基建措施方案，機械部的【84】機計函字1107號文轉(zhuǎn)發(fā)，要求提供年建兩條五十萬伏線路，4-5個變電站的成套技術(shù)裝備，每年五十萬伏變壓器從三百萬千伏安提高到五百萬千伏安，五十萬伏電流互感器從六十臺提高到七十臺，六氟化硫高壓斷路器，從十臺提高到三十臺，高壓隔斷開關(guān)從二十組提高到一百組，電抗器從四臺提高到十臺，高壓電站電瓷和線路電瓷等相應(yīng)配套的建設(shè)項目。

超高壓輸變電設(shè)備緊急基建措施經(jīng)一九八四、一九八五年和一九八六年三年。完成投資9324.32萬元{玖仟叁佰貳拾肆萬叁仟貳佰元}，外匯1145.59萬美元{壹仟壹佰肆拾伍萬伍仟玖佰美元}，引進了關(guān)鍵設(shè)備八十一臺套，國內(nèi)配套設(shè)備八百零三臺套。十個項目十五個廠(所)， 通過這次緊急基建措施改造工廠,使得產(chǎn)品品種、質(zhì)量、水平上有了很大的提高。

此項目開始之前, 機械部電工局組織輸變電行業(yè)的七個行業(yè)派出專業(yè)組出國考察,提出每個行業(yè)的短板和技術(shù)難點,工藝難點,設(shè)計短板,檢測水平等等,不斷的征求行業(yè)專家,用戶專家,專業(yè)公司,設(shè)計院,研究所、進出口公司的設(shè)備專家等的意見，最后形成非常詳細的方案。

變壓器行業(yè)的沈陽變壓器廠、西安變壓器電爐廠通過引進瑞士400千瓦煤油汽相干燥設(shè)備，提高了高壓電力變壓器干燥效率，干燥處理時間壓縮三分之一左右，各項性能符合國標標準，相當于當時的世界最先進工藝，在提高能力和質(zhì)量上有了保證。通過引進鐵芯剪切線，鐵芯片精度達到IEC標準。換位導線設(shè)備提高制造能力一倍。IBM-4381電子計算機開創(chuàng)了優(yōu)化設(shè)計的可靠性，并壓縮了設(shè)計周期，減少損耗。變壓器互感器檢測手段都貫徹執(zhí)行等效IEC標準。變壓器的產(chǎn)品水平均上升一個年代。

高壓開關(guān)行業(yè)的沈高、西高、平高通過引進可移式工頻試驗裝置，熱分析模數(shù)系統(tǒng)，自動顯示光譜儀數(shù)控加工中心和改造現(xiàn)有廠房形成了500千伏開關(guān)的生產(chǎn)能力，使產(chǎn)品質(zhì)量和工藝水平達到八十年代的水平，具備了500千伏產(chǎn)品的出廠和型式試驗能力。

高壓電瓷行業(yè)撫順、南京、澧陵電瓷廠和西安高壓電瓷廠通過引進高速噴嘴等溫窯，大型真空煉泥機，大型紡型修填機，超聲波探傷設(shè)備，等靜壓制造關(guān)鍵設(shè)備和進口抽屜窯，提高了我國的電瓷生產(chǎn)水平和效率。一座進口抽屜窯(64m3)相當于我國4.3座80m3的圓窯，合格率有顯著提高，大型真空煉泥機擴大了擠制尺寸，提高了擠制密度；解決立式煉泥機控制過程中毛填和托臺的同步運行；修坯機使修坯尺寸精度控制在0.3%之內(nèi)，解決重機接黏產(chǎn)品的尺寸配合，整件修制的產(chǎn)品尺寸提高到1900毫米，無損探傷、探測精度提高。可生產(chǎn)500千伏瓷套，500千伏級棒型產(chǎn)品水平達到國際七十年代末的水平。生產(chǎn)的產(chǎn)品均按國際IEC標準。生產(chǎn)的工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際七十年代末的水平，解決我國的短板，節(jié)約了大量外匯。

電力電容器行業(yè)的西安電力電容器廠增添測試儀器和設(shè)備40余套，增加電容式電壓互感器等五種產(chǎn)品，初步形成了電容器行業(yè)的測試基地。

絕緣材料行業(yè)的西安絕緣材料廠新建引撥成型工段，引進引撥成型機組，改造部分原有層壓制品車間，在我國建立起引撥成型絕緣生產(chǎn)基地，批量提供高壓電等急需的配套絕緣件，取代進口。

這次措施把重點放在引進優(yōu)化設(shè)計,研發(fā)手段和關(guān)鍵工藝裝備的更新?lián)Q代和增添測試儀器上，解決了我國高壓輸變電行業(yè)多年來解決不了的工藝問題和生產(chǎn)周期長的問題，解決了我國高壓輸變電設(shè)備質(zhì)量控制和檢測安全問題，基本上形成了變壓器、電瓷、電力電容等行業(yè)IEC標準檢測基地，高壓開關(guān)具備了500千伏出廠和型式試驗。增加了品種，提高了質(zhì)量和水平，滿足了電力部門的急需，使我國小批量生產(chǎn)500千伏產(chǎn)品達到國際八十年代初的水平。在此基礎(chǔ)上,輸變電行業(yè)不斷地創(chuàng)新改造,研發(fā)出特高壓來,使我國的輸變電和特高壓設(shè)備世界領(lǐng)先。目前是全世界唯一1000千伏實際應(yīng)用傳輸線路，是世界上高壓和特高壓輸變電設(shè)備制造強國。為什么會從一個項目為起點，能從落后到先進，最終站在世界的屋脊，筆者認為這個項目有以下幾個方面的原因：

一、 當時是計劃經(jīng)濟年代，高壓輸變電的大部分重點廠家歸屬機械部管理，有令即行，集中力量辦大事的效應(yīng)突出。

二、 當時機械部一類院所不僅對國外的技術(shù)研發(fā)水平資料掌握準確和全面同時，對國內(nèi)的廠家技術(shù)水平和制造能力資料掌握得詳細和準確。咨詢和設(shè)計提出的方案切中要害，真正找出了行業(yè)的短板、痛點、難點和關(guān)鍵點。

三、 加強經(jīng)濟責任制，建設(shè)單位提出經(jīng)濟責任保證書保證國家下達項目的建設(shè)時間，目標，綱領(lǐng)，內(nèi)容，技術(shù)水平，研發(fā)成效等。

四、 主管部門時時檢查、責任到人，職責分工清晰。

五、 實行投資包干，超出投資由各單位自籌解決，促進企業(yè)保質(zhì)，保量，嚴格控制資金超出。

六、 企業(yè)領(lǐng)導掛帥多方努力解決國內(nèi)配套問題，項目所需國內(nèi)配套設(shè)備由工廠自制或配套解決。

對照高壓超高壓輸變電設(shè)備緊急基建措施項目的成功實施，筆者認為我們機床行業(yè)是可以借鑒的。

一、超高壓輸變電設(shè)備緊急基建措施項目當時是由政府主導的，因為是在計劃經(jīng)濟年代，同時行業(yè)的重點廠家歸屬機械部直屬領(lǐng)導，政府有絕對權(quán)威，軍令如山，企業(yè)能夠全心全意的完成任務(wù)。但現(xiàn)在和過去又有所不同，我們今天國家已是市場經(jīng)濟了，且機床工具企業(yè)大多數(shù)都是中小型企業(yè)，政府已不能以下命令的形式讓這些中小型企業(yè)軍令如山了，且單獨承擔國家的專項項目能力有限，配套能力有限。因此國家發(fā)展高檔數(shù)控機床，應(yīng)選擇在行業(yè)有權(quán)威的央企組織協(xié)調(diào)國內(nèi)承擔國家專項任務(wù)的企業(yè)，與他們形成市場化的運作，協(xié)調(diào)國內(nèi)的配套生產(chǎn)，同時通過央企之間的合作把國家專項的成果應(yīng)用到現(xiàn)場，充分發(fā)揮央企和央企的合作和協(xié)作增強現(xiàn)場力，政府只是政策引導和檢查。

二、機床工具行業(yè)這么多年來自主創(chuàng)新能力薄弱，重引進，輕研發(fā)，重摹仿，輕創(chuàng)新。關(guān)鍵功能部件和基礎(chǔ)件差；鑄造、鍛壓、熱處理、表面處理基礎(chǔ)工藝落后；工藝數(shù)據(jù)庫支持，數(shù)控加工優(yōu)化和仿真能力薄弱；數(shù)控系統(tǒng)應(yīng)用薄弱；高端自動化控制、測試儀器儀表檔次低，自動化控制，精密測試儀器差；研發(fā)技術(shù)、工藝技術(shù)、集成制造技術(shù)應(yīng)用差；高檔的液壓件、高端的軸承、高端的電子元器件、高端的傳感器、繼電器、伺服、變頻器、PLC、數(shù)控系統(tǒng)、程序控制器、線軌、絲杠、主軸、各種優(yōu)質(zhì)的專用的材料等差；產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)有實力和世界技術(shù)水平的集團少；結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，中低端多高端少；以上的種種是否在應(yīng)該作為我們扎扎實實地工作，而一一列出加以充分挖掘，當前我們的短板究竟何在？上述的超高壓輸變電設(shè)備緊急基建措施項目是七個大行業(yè)，在項目執(zhí)行之前把每個行業(yè)的短板和落后的地方論證清楚了。原機械部有北京機床研究所，負責國際國內(nèi)技術(shù)資料的收集和整理，負責技術(shù)研發(fā)，我們現(xiàn)在有誰負責呢？誰能說出國外機床行業(yè)的最新技術(shù)是什么？而現(xiàn)在的項目注重整機和主機的研發(fā)，而忽略了功能部件的研發(fā)。數(shù)控系統(tǒng)和功能部件有安排研發(fā)和給了資金的，但沒有使他系統(tǒng)化、實用化、配套化。

三、 上訴輸變電行業(yè)的變化是通過行業(yè)最基礎(chǔ)的設(shè)計、原材料、工藝、測試、零部件、實際應(yīng)用為出發(fā)點，而不是一味的關(guān)注主機。四、第四次工業(yè)革命的到來，“工業(yè)物聯(lián)”網(wǎng)的、人機互聯(lián)概念已提出，我們?nèi)绾螒?yīng)對？當前機床工具行業(yè)的發(fā)展基本已形成以下共識:

機床是第三次工業(yè)革命后，信息技術(shù)與機械制造技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，下游行業(yè)對機床的性能和精度要求越來越高，產(chǎn)品的更新?lián)Q代日漸頻繁，生產(chǎn)類型由大批量單一生產(chǎn)逐漸向多品種小批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，對各類高精度、高效率和高自動化程度的機床需求不斷增長，因此機床工業(yè)應(yīng)加大自主創(chuàng)新能力、技術(shù)水平的提升，主要表現(xiàn)在：

第一是制造智能化。智能制造在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，已成為制造業(yè)重要發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局帶來深刻影響，推動形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式。發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，不斷推出發(fā)展智能制造的新舉措，通過政府、行業(yè)組織、企業(yè)等協(xié)同推進，積極培育制造業(yè)未來競爭優(yōu)勢。隨著新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的深度融合，我國智能制造發(fā)展取得明顯成效，以高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能儀器儀表為代表的關(guān)鍵技術(shù)裝備取得積極進展；智能制造裝備和先進工藝在重點行業(yè)不斷普及，離散型行業(yè)制造裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐加快，流程型行業(yè)過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)全面普及，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率大大提高；在典型行業(yè)不斷探索、逐步形成了一些可復制推廣的智能制造新模式，為深入推進智能制造初步奠定了一定的基礎(chǔ)。發(fā)展智能制造是培育我國經(jīng)濟增長新動能的必由之路,是搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對于推動我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造優(yōu)勢，實現(xiàn)制造強國具有重要戰(zhàn)略意義。

第二是高速精密化。隨著電腦、平板電腦、移動電話、通訊設(shè)備,數(shù)碼相機、隨身聽、電子辭典、影音播放之硬件設(shè)備或數(shù)字音頻播放器等發(fā)展,對機床工具高速和精度的要求提高，機床作為機械制造業(yè)的母機，正朝著高速化、精密化方向發(fā)展。通過精密控制技術(shù)和新型機床的研發(fā)和應(yīng)用，機床的穩(wěn)定性和控制水平大幅提高，從而提高了機床精度和速度,保證加工工件的質(zhì)量和效率的要求。

第三是柔性集成化。柔性化技術(shù)是制造業(yè)適應(yīng)動態(tài)市場需求及產(chǎn)品迅速更新的主要手段，有利于提高設(shè)備應(yīng)用的靈活性，不同技術(shù)融合、不同設(shè)計方案的組合、機械結(jié)構(gòu)公共平臺的靈活應(yīng)用，將發(fā)揮集成創(chuàng)新優(yōu)勢，加快產(chǎn)品更新速度。

第四是需求個性化。國產(chǎn)機床在張揚個性化和演繹人性化上還相差許多。來來需求個性化是大趨勢，不僅要在技術(shù)上，同時要在在生產(chǎn)上和服務(wù)和營銷上代表著與眾不同，而且在細節(jié)上處處洋溢著個性化和人性化的現(xiàn)代情調(diào)。如程序的流暢、操作的簡便、附加功能的有效配置、安全防護的到位、造型及顏色的美觀和諧。而國產(chǎn)機床本來就缺乏個性化的創(chuàng)造，加之現(xiàn)代工藝和現(xiàn)代美學的缺位，總給人一種洗心而不革面的感覺。據(jù)此有人調(diào)侃，把國產(chǎn)機床和國外機床放在一起，不用問姓氏名誰，僅看外形，便能分出個子丑寅卯。恰恰因為缺乏對個性化和人性化的刻意追求，讓國產(chǎn)機床的成色大打折扣。國產(chǎn)機床要在滿足用戶需求之后跨過讓用戶滿意的門檻，個性化和人性化扮演著十分重要的角色，因為個性化有助于提升客戶的需求和使用.

第五是大型復合化。為提高機床的精度和效率，機床正朝著大型化、復合化的方向發(fā)展。復合機床具有合并加工工序、減少裝夾次數(shù)、提高加工效率、保證加工精度的優(yōu)點，因此是國際上機床的主流發(fā)展方向。

第六是綠色節(jié)能化。隨著日漸嚴格的環(huán)境與資源約束，綠色制造越來越重要，綠色制造是最大限度地減少對環(huán)境的負面影響和使原材料、能源等的利用效率達到最高的現(xiàn)代制造模式，在保證高性能、高效率的同時，可以達到節(jié)能、低耗、環(huán)保的目的。未來節(jié)能環(huán)保的機床工具將有更廣闊的發(fā)展空間。

第七是整體解決方案。在漢諾威EMO展上可以看到許多國際機床的大企業(yè)都推出了整體解決方案來推銷，而不是單單的介紹他們的機床。這種新的商業(yè)供需模式對于傳統(tǒng)的供需模式進行了重新整合， 供應(yīng)商去完成設(shè)計以及組織采購生產(chǎn)配套的模式，客戶需要關(guān)注的只是需求本身，其它的都不用再關(guān)心。整體解決方案是供應(yīng)商供貨和用戶之間雙方共盈的局面，是未來供應(yīng)商的一種必然趨勢。可以說，整體制造解決方案的將是機床工具行業(yè)今后廣泛應(yīng)用和推廣的方式，即將使機床和工具行業(yè)進入一個新的時代。

第八是全生命周期管理和服務(wù)。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進集團管控、設(shè)計與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成。針對傳統(tǒng)制造業(yè)關(guān)鍵工序自動化、數(shù)字化改造需求，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備，提高設(shè)計、制造、工藝、管理水平，努力提升發(fā)展層次，邁向中高端。

他山之石可以攻玉，筆者希望通過借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗，獲取思路和啟發(fā)來推動機床工具行業(yè)的發(fā)展。這也是筆者近幾年來從事了機床工具行業(yè)的一些工作，看到目前行業(yè)不能滿足國家工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，心里十分的焦急。因此，表達一些個人的觀點，拋磚引玉，有不妥之處請多多指正。