2019年4月19日，中國通用技術集團與大連市人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約暨大連機床重組開業(yè)儀式在大連市舉行。遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞，中國通用技術集團黨組書記、董事長許憲平出席簽約儀式。遼寧省副省長崔楓林、大連市長譚成旭、中國通用技術集團總經理陸益民、中國機床工具工業(yè)協(xié)會常務副理事長毛予鋒分別致辭，大連市副市長靳國衛(wèi)和中國通用技術集團副總經理李曉春在協(xié)議書上簽字，工信部裝備司副巡視員王建宇應邀參會，簽約儀式由大連市政府秘書長衣慶燾主持。通用技術集團大連機床有限責任公司正式揭牌，歷時18個月的大連機床重整工作取得突破性進展。

央地合作 優(yōu)化產業(yè)新布局

崔楓林副省長指出，機床行業(yè)是遼寧省優(yōu)勢產業(yè)，中國通用技術集團對原大連機床集團進行重組，做優(yōu)做強地方產業(yè)，將對遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展起到重要的推動作用。重組后的“大連機床”要重拾信心、重振雄風，為我國機床行業(yè)的發(fā)展再立新功。

譚成旭市長在致辭中說，中國通用技術集團秉承發(fā)展機床產業(yè)的國家戰(zhàn)略，率先重組原大連機床集團，致力于發(fā)展高檔數(shù)控機床和高端制造業(yè)，打造具有自主核心技術和全球競爭力的一流機床企業(yè)，體現(xiàn)了通用技術集團的戰(zhàn)略擔當和胸懷。此次戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽署，是大連市與央企成功合作的又一典范，是再創(chuàng)機床產業(yè)輝煌的有利契機，市委、市政府將為中國通用技術集團在大連發(fā)展創(chuàng)造有利條件，把合作項目落實好，再振大連機床產業(yè)雄風。 

陸益民總經理表示，中國通用技術集團將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以供給側結構性改革為主線，以加快機床裝備自主創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級步伐為己任，強化創(chuàng)新驅動，加大科技研發(fā)投入，推動新大連機床步入健康可持續(xù)發(fā)展軌道。

毛予鋒常務副理事長表示，中國通用技術集團重整大連機床，以新的資產結構重新運營。這是在如何破解當前行業(yè)運行困局方面的很重要的嘗試，是在市場經濟條件下如何通過新型舉國體制促進我國機床工具行業(yè)發(fā)展的一次非常重要的探索實踐。通過借助央企集團的資源整合能力和優(yōu)質資源投入，面向國家戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展趨勢，加強頂層設計，整體規(guī)劃、分步實施、持續(xù)升級，構建全新的大連機床，實現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”。這對中國機床工具行業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。 

中國通用技術集團在先進制造與技術服務咨詢業(yè)的板塊中，已經擁有全資子公司北京機床研究所有限公司，控股子公司齊齊哈爾二機床(集團)有限責任公司和哈爾濱量具刃具集團有限責任公司，以及今年1月簽訂的準備戰(zhàn)略重組沈陽機床集團的框架協(xié)議。

支持配合 重整工作亮點多

原大連機床集團始建于1948年，是新中國成立初期全國機床行業(yè)“十八羅漢”之一，曾是全國最大組合機床、柔性制造系統(tǒng)的研發(fā)制造基地之一。2016年11月起，大連機床因經營不善等導致接連出現(xiàn)債券違約，資金鏈極度緊張，訴訟查封爆發(fā)，生產經營停滯。2017年11月，經債權人申請，大連市中級人民法院裁定受理大連機床重整案。

政府支持、債權人配合，重整工作亮點頗多：

一是以“資產出售式”重整做出了“保產業(yè)”的取舍。通過新公司承接，最大程度保障核心資產平穩(wěn)延續(xù)、技術及職工隊伍得以留存，為未來發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 

二是與央企信達旗下危困企業(yè)投資基金合作，成功吸引東北“首單”共益?zhèn)鶆胀顿Y，保障了大連機床在重整期間繼續(xù)營業(yè)，維護了企業(yè)的穩(wěn)定。

三是整體處置，分板塊實施。對原大連機床旗下80余家子公司分別實施重組或處置，即對29家公司實施司法重整，對其他子公司結合運用庭外重組等手段進行處理。將機床板塊與其他板塊區(qū)分處理，突出優(yōu)化主營業(yè)務，處置低效無效資產，確保重整價值得以體現(xiàn)。

四是優(yōu)化方案，盡最大努力保護債權人利益。運用“債轉股”等方式，使債權人可以共享企業(yè)重組紅利，在提高清償率的同時，維護了地區(qū)金融環(huán)境的穩(wěn)定。方案得到了大多數(shù)債權人的認可和支持。 

未來發(fā)展 任重而道遠

通用技術集團相關負責人表示，先進制造與技術服務咨詢是通用技術集團的核心主業(yè)，在整合大連機床后，通用技術集團將發(fā)揮行業(yè)上下游的資源優(yōu)勢，加強內部協(xié)調，拓展“智能+”攻關高端技術，深度參與“一帶一路”建設，帶動中國標準、中國技術、中國裝備走向世界，助力我國機床行業(yè)國際競爭力的提升。

大連機床管理負責人表示，重整制度對解決大連機床的痼疾起到了關鍵作用，高效推進資產整合，將幫助企業(yè)度過經營危機。 

毛予鋒常務副理事長指出，機床工具產業(yè)的產品門類較多，對上下游配套環(huán)境的依賴度大，產業(yè)發(fā)展存在嚴重的不平衡和不充分情況，又是資本密集型、知識密集型、人才密集型的裝備制造業(yè)，具有重資產、回報周期長的特點，中高端產品領域還存在嚴重市場機制失靈的情況。上述復雜因素和行業(yè)特點，要求我們在開展相關工作時更要堅持科學嚴謹和實事求是的精神，一步一個腳印地向著實現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標前進。對于新大連機床的未來發(fā)展，毛予鋒提出三點建議和希望：

一是建議在重整工作開始后，首先找準發(fā)展定位，厘清戰(zhàn)略目標，規(guī)劃業(yè)務與產品體系，加強人才與團隊的建設，保持必要和持續(xù)的投入，并通過深化改革摸索建立新型舉國體制，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。 

二是大連機床曾經是機床行業(yè)的龍頭企業(yè)，對于我國機床行業(yè)的發(fā)展起到過重要的作用，如今在各方努力下獲得新生，但是要做的努力還很多，希望各方能夠給予大連機床足夠的耐心、支持和理解。

三是希望國資委、中國通用技術集團和各級政府繼續(xù)支持和關注機床工具行業(yè)，繼續(xù)加強與機床工具行業(yè)的聯(lián)系和互動。機床工具協(xié)會也將一如既往地發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，為行業(yè)發(fā)展貢獻力量。 

祝愿新組建的大連機床，在中國通用技術集團的有力領導下，在大連市政府的全力支持下，在大連機床領導和員工的共同努力下，譜寫發(fā)展新篇章。